静湖小学关于转发《武清区烟花爆竹安全管理办法》的通知【转】济南市历城区人民政府办公室 关于做好 2021 年全区烟花爆竹 禁止燃放工作的通知

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摘要:尊敬的各位家长:您好!点击蓝字 为加强我区烟花爆竹管理,改善大气环境质量,区人民政府研究制定了《武清区烟花爆竹安全管理办法》。我校先将管理办法发送到我校微信公共账号上,请各位家长陪同孩子一起阅读此文件,同时我校也会在课上或课间针对烟花爆竹对学生进

静湖小学关于转发《武清区烟花爆竹安全管理办法》的通知【转】济南市历城区人民政府办公室 关于做好 2021 年全区烟花爆竹 禁止燃放工作的通知(图1)

静湖小学关于转发《武清区烟花爆竹安全管理办法》的通知【转】济南市历城区人民政府办公室 关于做好 2021 年全区烟花爆竹 禁止燃放工作的通知(图2)

尊敬的各位家长:您好!

点击蓝字

   为加强我区烟花爆竹管理,改善大气环境质量,区人民政府研究制定了《武清区烟花爆竹安全管理办法》。我校先将管理办法发送到我校微信公共账号上,请各位家长陪同孩子一起阅读此文件,同时我校也会在课上或课间针对烟花爆竹对学生进行安全教育。祝各位家长身体健康!阖家幸福!

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静湖小学

2019.4.3

附件:

      为进一步深化巩固烟花爆竹禁放工作成果,防止违规燃放烟花爆竹势头反弹,按照上级有关工作部署,现就做好 2021 年全区烟花爆竹禁放工作通知如下:

武清区烟花爆竹安全管理办法

 

第一条  为了加强烟花爆竹管理,改善大气环境质量,预防和减少人身伤害和财产损失,维护公共安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹管理条例》《天津市烟花爆竹安全管理办法》等规定,结合我区实际,制定本办法。

一、禁放区域

第二条  在武清行政区域内生产、经营(含存储)、运输、燃放烟花爆竹,应当遵守本办法。

第三条  对生产、经营(含存储)、运输、燃放烟花爆竹,实行源头控制、严格执法、综合治理的原则。

       (一)济南绕城高速公路环线以内,涉及我区为北绕城(济青高速)以南,东绕城高速以西的区域,涵盖辖区 9 个街道,分别为山大路街道、洪家楼街道、东风街道、全福街道、华山街道、王舍人街道、鲍山街道、唐冶街道、港沟街道;

第四条  武清行政区域内禁止生产、经营(含存储)、非法运输、燃放烟花爆竹。

      (二)禁放区域之外涉及辖区 5 个街道,分别为荷花路街道、郭店街道、彩石街道、董家街道、唐王街道,依据《禁放规定》第七条,下列场所禁止燃放烟花爆竹:

      1. 机关办公场所;

      2. 文物保护单位;

第五条  在区人民政府统一指导下,各街道办事处、镇人民政府和园区管委会负责指导本辖区的烟花爆竹安全管理工作。

街道办事处、镇人民政府和园区管委会要统筹、组织、协调辖区内各职能部门制定工作方案,搞好法制宣传,加强日常巡查,突出重点检查,组织派出所、安监站、镇街综合执法大队、市场监管所等开展执法检查,依法查处违法行为。

第六条  区职能部门按照职责分工,做好烟花爆竹安全管理工作。

应急管理部门负责生产、经营(含存储)烟花爆竹的安全生产监督管理工作,指导镇街查处违法行为。

      3. 车站、码头、飞机场等交通枢纽,高速公路、隧道、高架路、立交桥,轨道交通设施以及铁路线路安全保护区;

公安机关负责运输、燃放烟花爆竹的公共安全管理工作。

城管部门负责指导镇街查处占道经营烟花爆竹行为。

区内相关职能部门和其他机关、团体、企事业单位和组织,应当协助做好烟花爆竹安全管理工作。

第七条  机关、团体、企事业单位和其他组织、居(村)民委员会,应当采取多种形式,组织开展烟花爆竹安全管理的宣传、教育工作。在春节、清明节、婚丧嫁娶、企业庆典等重要时间节点,及时进行烟花爆竹安全管理和移风易俗的宣传工作。

      4. 易燃易爆危险物品生产、经营、储存场所;

宣传和网信、***部门负责组织烟花爆竹安全管理和移风易俗的宣传工作。

商务部门负责加油站、大型商贸企业的烟花爆竹禁燃禁放宣传工作。

      5. 输变电设施安全保护区;

      6. 医疗机构、幼儿园、中小学校、福利院、敬老院;

      7. 山林等重点防火区,大中型水库管理区;

      8. 商场、集贸市场、风景名胜区、公园、室内公共娱乐场所、公共文化设施、宗教活动场所;

      9. 高层建筑物、地下建筑物、在建高层建筑物施工现场。

住建部门负责建筑工地、物业公司的烟花爆竹禁燃禁放宣传工作。

二、高度重视、齐抓共管,持续实现“四零”目标

      全区各级各部门(单位)要认真总结开展烟花爆竹禁放工作以来的成功经验,进一步固化完善烟花爆竹禁放工作做法,继续采取专班运行模式,加强工作部署,细化工作措施,层层压实责任,持续推进 2021 年烟花爆竹禁放工作。要深入查找薄弱环节, 明确重点领域,提升工作措施,完善组织协调机制,固化常规管控措施,确保宣传、管控、查处、整治等各项禁放措施落地落实。在区禁放办的协调组织下,各级各部门(单位)要继续坚持领导到位、警力到位、责任到位、措施到位“四个到位”,认真执行销售网点有人盯、线索举报有人查、重点环节有人管、禁放区域有人巡“四有标准”,全力实现宣传发动“零死角”、禁放区域“零响声”、消防安全“零隐患”、公共安全“零事故”的“四零”目标,全方位助力空气质量持续改善,坚决打赢蓝天保卫战。

三、加强宣传、强化引导,大力营造“禁放”氛围

      各级各部门(单位)要高度重视烟花爆竹禁放宣传引导工作, 组织专门力量,制定详细方案,明确宣传形式、宣传主题和任务目标,尤其针对近年来违规燃放的外来人员、建筑工地、新进业主等重点群体和部位,开展全覆盖、立体化、多层次的烟花爆竹禁放宣传活动。要充分利用各类宣传媒介,深入社区、企事业单位、行业场所、在建工地等,广泛宣传烟花爆竹禁放有关规定, 做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏”。各街道、社区(村)要全面动员干部职工、网格员、物业保安、禁放工作志愿者,采取悬挂横幅、设置宣传点、电子屏播放、发放一封信(告知书)等形式开展宣传活动,大力营造“人人皆知”的良好舆论氛围。

四、疏堵结合、源头管控,合力强化“断源”效果

      (一)联合开展集中整治。公安、应急、市场监管、城管等部门要组织开展联合整治行动,动员社区居民、企事业单位,特别是婚庆礼仪、旅馆饭店、集贸市场、小商品批发市场等行业单位,督促其限期上交违规烟花爆竹;要对货车、面包车、三轮车占道流动兜售以及路边出摊设点占道销售等行为进行清理整治, 收缴非法烟花爆竹,从源头上减少非法烟花爆竹流入市场。

民政部门负责结婚登记人员和丧葬人员家属及殡仪服务机构的烟花爆竹禁燃禁放的宣传工作。

城管部门负责燃气站的烟花爆竹禁燃禁放的宣传工作。

教育部门负责中小学校和中小学生的烟花爆竹禁燃禁放宣传工作。

      (二)严密组织查缴管控。公安部门、交通部门要充分发挥公安检查站、治安卡口作用,加大对人员、车辆的巡查管控力度, 发现私自运输、携带烟花爆竹的,一律予以查扣。要集中梳理辖区内违规销售、燃放活动突出的重点地区和部位,公安、应急部门联合对门面房、出租房、闲置房以及城郊结合偏僻区域进行排查,依法捣毁私自存储窝点,全面排查收缴流入本区、散存社会的烟花爆竹,消除潜在安全隐患。

卫健部门负责医院的烟花爆竹禁燃禁放宣传工作。

      (三)规范引导合理布点。应急部门要规范引导非禁放区烟花爆竹经营活动,严格控制销售网点数量、投放市场的烟花爆竹数量,在济南绕城高速公路环线外 5 公里内、其他禁放区域周边3 公里内不得设置销售网点。

交通部门负责公共交通车辆的烟花爆竹安全管理宣传工作。

市场监管部门负责对领取营业执照的单位和个人的烟花爆竹禁止经营、禁燃禁放宣传工作。

      (四)积极落实置换接收。要及时制止市民违规燃放烟花爆竹,积极鼓励市民主动上交家中留存的烟花爆竹,自觉放弃燃放。各街道要强化工作保障,在居委会、小区物业办公点等设置烟花爆竹置换点,方便市民就近置换烟花爆竹。

供销联社负责供销系统的烟花爆竹禁止经营、禁燃禁放宣传工作。

第八条  居(村)民委员会和业主委员会可以召开居民会议、村民会议和业主会议,就本居住地区有关禁止生产、经营(含储存)、非法运输、燃放烟花爆竹事项依法制定公约,并组织监督实施。居(村)民和业主应当遵守公约。

五、网格管控、逐级响应,着力织密管网布设

      (一)做实用好网格化管理。各街道办事处、居(村)委会, 要将烟花爆竹禁放管控工作逐级部署落实到专兼职网格员,督导网格员履职尽责,全面落实本辖区禁放管控措施。强化落实区、街道、社区(村)三级禁放管控网络,层层分解落实责任,将管控范围延伸至每条街巷、每个社区、每户商家店面、每家企业单位,确保实现全覆盖、无死角。

第九条  从事婚庆、殡葬服务的单位和个人在婚庆、殡葬服务中不得有下列行为:

(一)指定顾客购买、燃放烟花爆竹;

(二)为顾客提供代购烟花爆竹服务;

      (二)动员实施全员性防控。各街道、社区(村)要积极动员各种社会力量参与禁放工作,确保每条街巷、每片商业区、每条交通干道都有专兼职管控人员。各部门(单位)要积极动员干部职工参与禁放管控工作。公安部门要加强社区巡查和路面巡 防,及时劝阻违规燃放烟花爆竹行为,并依法进行教育处罚。

      (三)及时响应落实分级管控。小年、除夕、正月初 一、正月初五、正月初七、正月十五全天实行一级禁放管控,各街道、社区(村)动员全体干部职工、专兼职网格员、禁放志愿者,公安部门出动二分之一以上警力参与管控行动,管控力量要遍布每条街巷、每片商业区、每个公园广场,实行定人、定岗、定时巡查,及时发现并阻止违规燃放行为。农历小年(腊月二十三)至元宵节(正月十五)期间,除实施一级禁放管控的日期外,其他时间实行二级禁放管控,各街道、社区(村)动员全体干部职工、专兼职网格员、禁放志愿者,公安部门出动三分之一以上警力参与管控行动,在每个社区、广场、商业区部署管控人员。元旦、国庆等其他节日期间实行三级禁放管控,各街道、社区(村)组织干部职工、专兼职网格员,加强对社区、街巷、广场公园的巡查,公安部门出动值班警力参与管控行动,发现违规燃放行为及时进行制止并依法处理。

(三)为顾客提供运输烟花爆竹服务。

第十条  承办婚庆服务的酒店、宾馆经营者,应当对在本酒店、宾馆举办婚礼的公民提前告知禁放烟花爆竹的规定,并在合同中予以明确,同时对在其市容卫生门前三包责任区域内因婚庆活动燃放烟花爆竹的行为予以劝阻,对不听劝阻的,应当及时向公安机关报告。

六、严查严打、及时曝光,强化查处震慑效应

       坚持依法严管、综合施策,加大对非法经营、运输、销售、储存、燃放烟花爆竹行为的打击查处力度。公安、应急等部门要依法履行管理职能,加大对违规行为的查处力度烟花协会动向。对违规销售、储存、运输(携带)以及违规燃放行为,各执法部门要根据违法情节和危害程度,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》等依法做出处理。各执法单位要主动联系***媒体加大报道力度,对各类违规销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的案件,一经查处, 立即曝光,涉及政府机关和企事业单位的要通报相关单位,并与年度精神文明单位评选挂钩。公安、应急等部门要公布举报电话, 及时受理烟花爆竹违法违规线索,对经查证属实的举报线索,依 照有关规定对举报人给予相应奖励。 

七、强化督导、落实保障,注重提炼总结成效           

      (一)强化督导检查。各级各部门(单位)要加强常态化联 合督导检查,及时通报禁放措施落实情况。公安、应急、城管等 部门要组成联合督导检查组,对各地禁放工作组织开展情况进行 督导检查。要建立督导检查机制,切实履行督导检查职责,对推 进工作不力、落实不到位的部门(单位),按规定追究责任。 

      (二)落实资金保障。区财政局要做好禁放工作的资金保障。各级各有关部门(单位)要充分做好置换物品、销毁处置、举报 奖励等相关经费预算,确保各项政策落到实处。 

      (三)及时上报信息。区烟花爆竹禁放工作领导小组各成员 单位要定期向区禁放办报送工作开展情况,认真梳理总结违规燃 放烟花爆竹典型案例。各部门(单位)要注重收集工作中的好经 验、好做法,主动对接***媒体开展宣传活动,阶段性工作开展 情况要及时向区委、区政府报告。

第十一条  对违反烟花爆竹安全管理规定的,任何单位和个人都有权制止并举报。对生产、经营(含储存)烟花爆竹的,可向应急管理部门或属地街道办事处、镇政府综合执法部门举报。对非法运输、燃放烟花爆竹的,可向公安机关举报。接到举报后,受案单位应及时予以处理。

第十二条  对未经许可生产、经营烟花爆竹制品的,由应急管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,处1万元以上5万元以下的罚款,并没收非法运输的物品及违法所得。

非法生产、经营(含储存)、运输烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条  违反本办法规定在武清行政区域内燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第十四条  对从事婚庆、殡仪服务的单位或个人,违反本办法规定,经营烟花爆竹制品的,由应急管理部门责令停止经营活动,处2万元罚款;指定顾客购买并燃放烟花爆竹的,由公安机关责令改正,处1000元以上5000元以下罚款。

第十五条  对承办婚庆服务的酒店、宾馆经营者未履行本办法第十条规定的义务,并发生因婚庆活动燃放烟花爆竹行为的,由公安机关对酒店、宾馆经营者处以1000元以上5000元以下罚款。

第十六条  国家工作人员应当带头执行禁止燃放烟花爆竹的规定。违反规定燃放烟花爆竹的,除接受行政处罚外,根据情节轻重,由其所在单位给予批评教育,直至给予处分。

第十七条  本办法出台前,区政府有关烟花爆竹安全管理规定与此不一致的,以本办法为准。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

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