2017年湖南烟花爆竹安全监管在六个方面发力地方撷英 |  湖南:控制烟花爆竹燃放 ,共享“春节蓝”

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摘要: 2016年全省查办烟花爆竹违法案件1956件、罚款2600余万元,696家生产企业自愿退出烟花爆竹生产,全年烟花爆竹安全生产形势总体稳定。 3月10日上午  湖南省烟花爆竹安全监管工作会议在长沙召开。会议总结通报了2016年烟花爆竹安全生产工作,

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  2016年全省查办烟花爆竹违法案件1956件、罚款2600余万元,696家生产企业自愿退出烟花爆竹生产,全年烟花爆竹安全生产形势总体稳定。

 3月10日上午

  湖南省烟花爆竹安全监管工作会议在长沙召开。会议总结通报了2016年烟花爆竹安全生产工作,分析了安全形势,研究部署2017年重点工作。

   2016年湖南省坚定不移推进烟花爆竹整顿治理工作,强化“双随机、一公开”执法,深入开展“打非治违”和专项整治,全省烟花爆竹安全形势总体稳定。

  一一 试行“双随机、一公开”执法,烟花爆竹执法工作常态化。去年,全省各级安监部门强化计划执法,实施“百日联合执法攻坚”,全年开展烟花爆竹执法检查37894家次,实施暂时停产停业措施4916次,实施强制措施1735次,同比大幅增加。查处违法案件1956件,处罚款2651.79万元,同比增加1000万,增长60%。省安监局经手办理烟花爆竹行政处罚案件13起,罚没总计103.34万元,依法暂扣8家企业安全生产许可证,注销1家企业安全生产许可证,6家评价单位因弄虚作假被查处。

   一一全省退出生产企业696家,衡阳、邵阳、怀化、益阳、张家界等5个市实现整体退出。省政府召开专题会议动员部署烟花爆竹整顿治理工作,制定出台了“3+1”配套政策(一份产业发展意见,一套关闭退出方案,一个财政奖补办法,一个退出领导组织机构)。通过“省长约谈重点市县负责人”“月调度、季通报”“百日联合执法行动”“高温复产复工审查”“事故死亡法”和“最严考核”等方式,推动烟花爆竹整顿治理工作扎实开展。截止去年底,已有696家生产企业、83个工区签订自愿退出协议,超额完成全年600家的预设目标。

   一一烟花爆竹企业安全管理水平和设施条件大大改善。以安全准入和行政许可为抓手,严格安全标准,礼花弹、小礼花、黑火药、引火线、双响炮、亮珠跨厂运输等高危、高风险企业数量被大幅压减。同时,大力推进关键涉药部位的机械化生产,实现“人机分离、人药分离”。全省37家企业自主研发的20余种涉药机械设备(材料)应用或试用于烟花爆竹生产,烟花药混合、组盆串引,爆竹装药、插引,黑火药、引火线生产制作等关键涉药生产环节基本实现了“人机分离、人药分离”, 大大降低了安全事故风险。 

会议指出:

  当前烟花爆竹整顿治理工作进入深水区,退出难度加大,防范非法生产的任务更加艰巨。烟花爆竹基础薄弱,企业自主查隐患、摆问题、控风险的自觉性不可高估,落实企业主体责任任重道远。烟花爆竹经营领域“下店上宅”“前店后宅”,以及经营劣质、超标、违禁产品现象依然较为严重等。

  

会议强调:

  2017年全省烟花爆竹安全监管干部要深刻领会中央和省委省政府对安全生产工作提出的新要求,科学研判烟花爆竹安全生产态势,重点在“打非清剿”、整顿关闭、行政执法、源头管控、经营整治、生产机械化等方面开展工作,确保全省烟花爆竹安全生产形势稳定,确保两年淘汰1000家落后生产企业目标任务完成,确保经营秩序明显好转,实现全省烟花爆竹产业安全健康发展。

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正文共:1243字

  会议由省安监局副巡视员龚伟兵主持,各市州安监局、烟花爆竹重点县安监局负责人参加会议,9个烟花爆竹重点县人民政府负责人受邀参加了会议。

来源: 烟花爆竹处 罗孝松

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爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。

燃放烟花爆竹是人们庆祝新春佳节的传统习俗,然而在不利的气象扩散条件下燃放烟花爆竹会导致空气质量的急剧恶化。人们在享受欢乐祥和节日的同时,对雾霾的关注也日益增加。为保护环境空气质量,各地政府和***媒体也都在积极倡导大家在春节期间少燃放烟花爆竹,很多城市都出台了烟花爆竹的禁限放规定。

“人努力,天帮忙”,湖南省在2020年春节期间出现了几天难得的“春节蓝”,但在几个重要节点如除夕、初一,烟花爆竹的燃放对空气质量仍造成了一定影响。

2021年春节即将到来,湖南省生态环境监测中心分析往年春节期间的污染过程,解读烟花爆竹燃放对空气质量的影响,并对今年的春节期间的空气质量进行预测。

烟花爆竹燃放对空气质量的影响

通过分析2018-2020年长沙、株洲和湘潭除夕和初一的PM2.5变化趋势可以发现,2018-2019年PM2.5显著上升的主要时间段集中在除夕晚18:00至初一上午12:00。该时段由于燃放烟花爆竹影响,长株潭城市空气质量明显下降,其中2018和2019年初一长株潭空气质量日均等级达中度至重度污染,首要污染物均为PM2.5;2020年由于烟花禁燃力度加大,且受肺炎疫情的影响,人们户外活动明显减少,空气质量稍好,但集中燃放时段,空气质量依然有明显的恶化过程。

近三年长株潭的PM2.5浓度峰值主要出现在除夕夜间至初一上午(0:00—14:00),与我国燃放烟花爆竹的传统高峰时间段基本一致。三市PM2.5小时浓度最高值分别为250μg/m3、250μg/m3、253μg/m3,空气质量临近或达到严重污染。

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2018~2020年除夕、初一长株潭PM2.5小时变化趋势图

从2020年的除夕至初一的PM2.5组分上也能反映出烟花爆竹燃放对空气质量的影响。烟花爆竹是在火药(主要成分为硫磺、碳粉、硝酸钾等)中按一定配比加入镁、铝等金属粉末和钡、钠等金属化合物制成的,因此短时间内集中燃放烟花爆竹会造成大气颗粒物及气态污染物浓度急剧升高,如Mg2+、K+、Cl-和SO42-质量浓度的激增,氯离子、硫酸根离子和钾离子等常被作为烟花爆竹的特征示踪组分。以2020年长沙市某组分站数据为例,在烟花爆竹集中燃放的时段(除夕夜间至初一上午),PM2.5组分中氯离子、硫酸根离子、钾离子和镁离子的浓度均出现明显上升。与非集中燃放时段(取24日0-18时平均值作为基准)相比,该站点的氯离子浓度上升了约4倍,硫酸根离子浓度上升了约4倍,钾离子浓度上升了约43倍,镁离子浓度上升了约0.3μg/m3(非集中燃放时段未检出),而PM2.5浓度也上升了3倍,与组分浓度变化趋势高度一致。说明2020年除夕至初一期间,烟花爆竹的燃放对PM2.5浓度的上升造成了直接的影响。

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2020年除夕、初一,长沙某组分站水溶性离子组分变化趋势图

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2020年除夕烟花行业、初一,长沙某组分站PM2.5部分组分浓度变化趋势图


对策及建议

为守住湖南“春节蓝”,建议在加大禁燃、限燃宣传和监管力度的同时,减少烟花爆竹售卖点,推行电子爆竹等低碳环保方式庆祝节日,让群众既能享受节日的喜庆、传承和弘扬中华民族的传统文化的同时,又能做到低碳环保,人人都做扫除“春节霾”、留下“春节蓝”的践行者。

来源:湖南生态环境监测

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