浏阳这些地方纳入倡导性烟花爆竹燃放区域!如何让烟花爆竹在中国城市重现绽放

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摘要:如何让烟花爆竹在中国城市重现绽放......................................................................浏阳融媒(全媒体记者 胡吉星)春节将至烟花协会动向,烟花爆竹进入燃放高峰期。近

浏阳这些地方纳入倡导性烟花爆竹燃放区域!如何让烟花爆竹在中国城市重现绽放(图1)

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如何让烟花爆竹在中国城市重现绽放

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...................................▼...................................浏阳融媒(全媒体记者 胡吉星)春节将至烟花协会动向,烟花爆竹进入燃放高峰期。近段时间,不少市民来到位于浏阳淮川街道城西社区的西湖山广场燃放城市烟花,但与往年不同的是,这里燃放烟花爆竹后几乎看不到纸屑满地的情况。原来,今年春节期间,淮川街道将该广场纳入倡导性烟花爆竹燃放区域,安排了社区志愿者、城管队员、巡防队员在此值守,并在广场上设置了集中燃放点、配备了爆竹燃放桶,有效防止鞭炮垃圾落进绿地造成环境污染。...................................浏阳这些地方纳入倡导性烟花爆竹燃放区域!如何让烟花爆竹在中国城市重现绽放(图4)...................................春节期间燃放烟花爆竹,是人民群众表达节日喜庆之情的传统习俗。2月10日,记者从淮川街道办事处获悉,为更好地传承千年的民俗,即日起至2月26日,淮川街道组织开展“我们的节日——文明燃放烟花 留住浓浓年味”主题活动,通过规范烟花爆竹燃放区域,倡导市民安全有序燃放烟花爆竹,引导市民购买正规厂家生产的合格产品,让大家在燃放烟花爆竹中留住浓浓年味。...................................据了解,此次淮川街道将地势比较空旷的“一路五广场”作为倡导性烟花爆竹燃放区域,即浏阳河中路、才常广场、西湖山广场、北园社区广场、浏阳市体育中心广场、古城隍庙广场,并倡导市民选择在此区域内“文明、有序、安全”燃放烟花爆竹。同时,该街道明确医院、敬老院、集贸市场、商场等人员密集场所周围,井盖、燃气井、化粪池、下水道等部位,旅游景点、山林等重点防火区内,严禁燃放烟花爆竹。...................................除了引导规范烟花爆竹燃放区域外,淮川街道还对燃放的烟花爆竹品种、规格进行了明确,即允许市民自行燃放的烟花类别为爆竹类、喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、玩具类、组合烟花类等个人燃放类产品,并严禁燃放礼花弹、小礼花、架子烟花等专业燃放类产品。
“自古以来,燃放烟花爆竹就是‘年味儿’的一种体现,通过在辖区内规范烟花爆竹燃放区域,倡导市民文明有序燃放烟花,引导到正规厂家和政府批准的‘烟花小屋’购买合格产品,既符合了安全和环保的要求,又能满足群众希望欢欢喜喜过大年的质朴愿望。”淮川街道相关负责人介绍,春节期间,该街道将在“一路五广场”安排人员值守,并提供燃放桶、垃圾桶等设施,同时将安排专人对在禁放区域违规燃放烟花爆竹的行为及时进行劝导,对不听劝阻强行燃放的将及时报告有关部门依法查处。

陆宬伊

摘要 

烟花爆竹是中国传承了一千多年极具民族内涵的文化遗产,然而在当前中国工业化和城镇化的快速推进过程中,烟花爆竹行业受到大范围的限制和否定,越来越多的城市全年全区域禁止燃放烟花爆竹。

本项目着眼于研究解决如何在中国城市科学、合理地保留燃放烟花爆竹这一中国传统文化习俗问题,通过对中国城市出台烟花爆竹禁放政策的依据和目的进行深入分析,借鉴国内外燃放烟花爆竹的管理要求和经验做法,提出了有组织的专业类烟火燃放和个人消费类(如喷花类、旋转类)玩具类烟花在进一步控制药量后,既能解决管理部门关心的安全环保问题,又能使城市居民保留千年以来的文化习俗,是让烟花爆竹在中国城市重现绽放一条可行之路。此项目研究成果引起了全国烟花爆竹标准化委员会【《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2016)归口管理单位】的高度重视。此项目研究成果若能在修订《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2016)时被采纳,将有助于数百万烟花爆竹行业雇员增加收入摆脱贫困,更有利于继承和弘扬燃放烟花爆竹这一千年民俗,增强中华民族的文化自信。

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一、主题介绍:

中国是烟花爆竹的发源地,制作和燃放烟花爆竹已经有1400多年的历史。中国是烟花爆竹最大的生产国和消费国,烟花爆竹生产经营单位近43万家,从业人员超过400万人,燃放烟花爆竹不仅是中华民族婚丧嫁娶、节日喜庆不可或缺的千年民俗,同时也是跨国文化交流中展示中国文化的一张亮丽名片。但是随着中国快速推进工业化和城镇化而引发的空气污染等环境问题日益突出,越来越多的城市全年全区域禁止燃放烟花爆竹。

本项目研究通过对中国城市出台烟花爆竹禁放政策的依据和目的进行了深入分析,指出在中国城市全面禁止燃放烟花爆竹存在决策不科学难以使公众信服和执法成本过高等弊端。本项目假设,燃放烟花爆竹对全年和当天空气污染影响不大,通过控制特定城市特定时间段烟花爆竹燃放量能解决烟花爆竹燃放造成的城市空气和噪声污染问题。经过文献中数据对比,证实假设成立。

在借鉴国内外烟花爆竹优秀管理经验的基础上,提出了在合适的气象条件下,进一步控制药量后,中国城市应允许个人燃放《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)中的个人消费类烟花,如喷花类、旋转类和玩具类烟花;地方政府、社会团体在特定时间可以有计划的组织专业类烟火燃放。这样既能解决管理部门关心的安全环保问题又能满足人民群众千年以来的文化习俗,是让烟花爆竹在中国城市重新绽放的一条可行之路。

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二、背景介绍:

《周礼·春官》所载“九祭”中,第三祭“炮祭”,这种烧柴祭天的仪式,被认为是爆竹的起源。爆竹的流行,始于唐而兴于宋。南宋时,开始用火药制作爆竹和烟火。至于其功能,首先依然延续驱鬼避邪的旧俗,如《荆楚岁时记》所说:“先于庭前爆竹,以辟山臊恶鬼”;其后,烟火延伸为敬神拜祖之祭祀以及检阅军队等仪式的重要部分;绵延至明清时,烟火除祭祀功能外,更多用于节庆、典礼、娱乐、婚丧嫁娶等礼仪。

据不完全统计,截止2018年1月31日,全国有烟花爆竹生产企业2220家,经营企业43万家,从业人员超过400万人,其中88%为初中及以下文化程度,65%为女性,71%的年龄超过45岁。但最近几年,在雾霾的紧逼下,部分地方政府对烟花爆竹的态度发生了极大的转变。据公安部门统计,截至2018年1月,全国共有803个城市禁止燃放烟花爆竹。36个省会城市和计划单列市中35个实行了禁限放,其中21个全面禁放。出台禁放政策的出发点,一是燃放烟花爆竹造成空气污染,尤其是容易造成雾霾;二是燃放烟花爆竹容易引发火灾及造成人员伤害;三是燃放烟花爆竹产生噪声,容易影响居民正常休息。

三、文献综述(略)

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四、研究方法

本研究主要是利用现有文献进行论证来开展研究的。首先,在网上收集中国城市出台的关于禁止燃放烟花爆竹的规定、办法等文件和起草说明、答记者问等辅助材料。总结归纳出禁止燃放烟花爆竹的立法目的主要为:一是燃放烟花爆竹造成空气污染,尤其是容易造成雾霾;二是燃放烟花爆竹容易引发火灾及造成人员伤害;三是燃放烟花爆竹产生噪声,容易影响居民正常休息。

针对燃放烟花爆竹造成空气污染,尤其是容易造成雾霾的论点。收集了有关论述中国环境污染的主要原因,尤其是雾霾的影响因素的文献,经论证得出禁止燃放烟花爆竹对根本性改善中国空气质量帮助不大。针对烟花爆竹产生噪声,通过收集国外尤其是发达国家标准来论证,证明噪声是可以通过修订产品标准来加以控制的。针对燃放烟花爆竹容易引发火灾及造成人员伤害,收集到我国重大节庆燃放焰火时的事故数据,论证专业燃放烟花爆竹时,由燃放烟花爆竹而引发的火灾是可控的;通过专家访谈得出个人燃放《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2016)中的个人消费类如喷花类、旋转类和玩具类烟花在进一步控制药量后,将火灾和人员伤害减到人们可接受的程度也是可行的。(略)

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五、结果分析与讨论

禁止燃放烟花爆竹对改善城市空气质量的贡献可以忽略不计。中国科学院2017年3月1日发布关于灰霾追因与控制等专项研究成果,该研究主要聚焦京津冀、长三角、珠三角等城市群,分析这些典型区域霾形成的原因,为控制霾污染提供科学可行的技术和政策解决方案。称科研人员目前确认我国大气污染由煤烟型污染、机动车尾气污染及其他污染相叠加构成,工业排放、居民面源和交通源三方面的控制是关键。2018年5月14日,北京市发布了新一轮的细颗粒物(PM2.5)来源解析最新研究成果。

研究表明,北京市全年PM2.5主要来源中本地排放占三分之二,区域传输占三分之一。从北京市当前本地大气PM2.5来源特征看,移动源(汽车尾气)占比最大,达45%。按照中国传统习俗烟花爆竹燃放,在时间上基本是1+2+1+361模式即除夕当晚至初一早上是烟花爆竹燃放的最高峰,基本家家户户都放炮并且量最大;初五和元宵节次之;清明祭祖仅在城郊墓地燃放较为集中但总量不大;其余361天老百姓仅在婚丧嫁娶、开业庆典等零星燃放。真正能对空气质量可能造成影响的仅有除夕当晚至初一1天至多再加上初五和元宵节2天。但是,这几天恰逢长假,返乡探亲人员离城,城内机动车减少、工厂和工地基本停工等有利因素的存在,降低了燃放烟花爆竹对空气质量的负面影响。(略)

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六、总结和反思

影响本研究结果的2个潜在因素。一是个人消费类如喷花类、旋转类和玩具类烟花在进一步控制药量后,消费群体扩大,燃放时间、燃放量成倍增加;二是地方政府、企事业单位没有财力或意愿在节日庆典组织专业类燃放。

本项目结论分析中没有讨论,一个城市应该如何确定某时间段专业燃放的总量,这将对城市在组织专业燃放时带来困扰。

按下来的调查研究工作中,我们将走访大的、知名烟花爆竹生产经营单位寻求赞助与合作,进行必要的实验和数据统计分析来细化本研究的结论,使其更有可操作性。同时,我们将通过各种渠道,与禁放城市的人大代表、政协委员和地方政府有关部门交流现有的研究成果,以助于他们在处理燃放烟花爆竹这个问题时,能做出更好、更科学的决策。

参考文献(略)

本篇论文略有删减,想看原文可以去中国烟花爆竹协会官网

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