湖南省应急厅:严格落实烟花爆竹以销定产 确保两会春节期间安全稳定即将进入经营旺季,湖南烟花爆竹经营整治的重点有这些!

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摘要:湖南应急管理湖南省应急管理厅主办1月9日烟花行业,湖南省应急管理厅召开烟花爆竹以销定产视频调度会,对两会和春节期间烟花爆竹安全生产进行再动员再部署。会议要求,严格落实烟花爆竹以销定产,持续深化经营专项整治,始终保持打非高压态势,着力化解风险,坚决防范

湖南省应急厅:严格落实烟花爆竹以销定产   确保两会春节期间安全稳定即将进入经营旺季,湖南烟花爆竹经营整治的重点有这些!(图1)

湖南省应急厅:严格落实烟花爆竹以销定产   确保两会春节期间安全稳定即将进入经营旺季,湖南烟花爆竹经营整治的重点有这些!(图2)湖南应急管理湖南省应急管理厅主办

1月9日烟花行业,湖南省应急管理厅召开烟花爆竹以销定产视频调度会,对两会和春节期间烟花爆竹安全生产进行再动员再部署。会议要求,严格落实烟花爆竹以销定产,持续深化经营专项整治,始终保持打非高压态势,着力化解风险,坚决防范事故,确保两会、春节期间安全稳定。省应急管理厅副巡视员龚伟兵出席会议。全省烟花爆竹产区市安委办、产区县政府及相关部门负责人参加会议。

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还有两天,就是2018年!

2018年,湖南省烟花爆竹安全生产形势稳定向好,发生生产经营性安全事故7起、死亡6人,同比减少4起、少死亡14人,分别下降36.4%和70%。但受多种因素影响,近期部分生产企业销售不畅,库存积压,超量储存,运力紧张,安全风险不断累积,安全形势严峻复杂。

元旦过了,春节的脚步也就近了!

对于烟花爆竹产业,

监管部门将由主抓生产安全,

会议要求,要正确研判形势,高度重视、积极应对销售不畅给烟花爆竹生产、流通环节带来的巨大风险,以防事故、保安全为核心,采取针对性监管措施,帮助企业化风险、防事故、渡难关。要严格落实以销定产,逐一摸清生产企业成品库存底数,指导企业拓展销售渠道、合理组织生产,严格以销定产、以库定产,坚决防止超库存、超能力生产储存。要组织开展以销定产专项检查执法,对超库存、超能力生产拒不纠正的企业依法立案查处。对已经超量储存的成品库,要迅速采取措施去库存,并实行专人看守、重点盯防,严防事故发生。严禁在厂区生产工房、生活用房或租用民房非法存储烟花爆竹成品。

会议强调,要深刻吸取近年来省内外烟花爆竹经营领域发生的典型较大事故教训,紧盯春节、元宵、清明等重要节点,高度警惕、全面排查,持续深化经营领域专项整治,坚决落实批发经营 “六严禁”、零售经营“两关闭”“三严禁”监管措施。要优化经营布局,鼓励推广专营、连锁经营、临时定点经营等销售模式,加强产品质量监管,保证人民群众能够便捷购买、放心燃放烟花爆竹。要强化县、乡政府打非主体责任,落实村(居)委会、村(居)民小组排查报告制度,健全“联合打、网格管、重点盯、源头追、群众防”工作机制,打早、打小、打准,严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为。要加大宣传引导力度,严格依法行政、廉洁从政,改进工作方式方法,助推烟花爆竹产业安全发展、高质量发展。

来源:湖南省应急管理厅烟花爆竹安全监督管理处 、信息调度中心

进入生产与经营安全“两手抓”的时节!

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那么,

烟花爆竹经营领域安全监管怎么抓?

上半年,湖南省安监局下发了《2017年烟花爆竹经营整治工作方案》,在岁末年初烟花爆竹生产经营旺季之际,让我们一起来重温方案,了解政策。

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湖南省2017年烟花爆竹经营整治工作方案

为进一步加强烟花爆竹经营领域安全监管工作,经研究决定,2017年继续在全省深入开展烟花爆竹经营领域专项整治。

现制定如下工作方案。

1总体要求

进一步强化对烟花爆竹经营整治重要性、紧迫性的认识,严格落实烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”“三严禁”规定,明确责任、完善机制、强化措施、形成合力,着力打非治违,优化规划布局,坚持疏堵结合,关闭取缔不符合安全条件的烟花爆竹批发企业和零售网点,力争年度内基本实现杜绝“下店上宅”、“前店后宅”、超量储存以及经营非法违禁、假冒伪劣产品的目标,规范经营秩序,防范事故发生。

2整治重点

(一)烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”

1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;

2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;

3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;

4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;

5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。

(二)烟花爆竹批发企业“六严禁”

1.严禁经营超标、违禁、非法产品;

2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;

3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;

4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;

5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;

6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

3整治措施

(一)合理规划布局。各市、县要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)规定,按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则规划布点。批发企业布点规划经市人民政府批复同意后报省安监局备案,各县(市、区)零售经营布点规划由各县(市、区)人民政府批复同意后报市安监局备案。

(二)严格零售许可。烟花爆竹固定零售点,由县级安监部门依据国家安监总局令第65号和相关标准从严许可。为缓解供需矛盾、方便群众,在春节、清明等销售旺季,具备安全条件、经县级安监部门批准,可设临时零售点(临时零售许可期限不超过1个月)。县级安监部门要结合实际,切实规范烟花爆竹零售经营许可证颁发和安全监管工作。零售点要从合法的批发公司进货,并与批发公司签订购销协议,明确经营的品种和数量。

(三)规范批发经营。未经许可,任何单位和个人不得经营、运输烟花爆竹。从事烟花爆竹批发经营的单位和个人不得采购、销售非法生产的烟花爆竹,不得经营超规违禁、假冒伪劣产品,不得将专业燃放产品销售给零售点和个人。鼓励烟花爆竹批发企业与零售网点采用销售配送制度。批发经营单位必须从合法生产企业采购烟花爆竹,建立健全销售流向台账。 

(四)严格监管执法。根据国家安监总局第65号令和《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2015〕25号),严肃查处违法违规行为,坚决执行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹批发企业“六严禁”规定。

(五)部门协调联动。属地政府要组织有关部门加大烟花爆竹安全监管力度,严厉打击销售、运输、储存等环节非法违法行为。对非法经营、非法储存、超量储存和经营“三无”产品的,要责令其立即停止非法活动,没收非法生产经营物品及违法所得,并依法进行严厉惩处,构成犯罪的依法追究刑事责任。公安、交通、安监、工商、质监等部门要依照规定认真履行职责,加大联合执法力度,形成齐抓共管合力。因查处、打击不力,致使辖区内烟花爆竹经营领域乱象丛生、隐患严重或酿成事故的,要严肃追究责任。

(六)广泛宣传教育。烟花爆竹经营单位要加强从业人员安全教育培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。未经培训合格,不得从事烟花爆竹经营。鼓励批发公司代培训零售点从业人员。开展多形式、多层次、多渠道的宣传教育,提高烟花爆竹消费者和广大人民群众的安全意识。

4职责分工

按照属地管理原则,县(市、区)人民政府负责本行政区域内烟花爆竹经营整治的统一领导,乡镇(街道)人民政府具体组织实施,村(居)委会负责排查报告,各有关部门依照各自职责做好下列工作:

公安部门:负责烟花爆竹的公共安全管理;组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;在当地人民政府的统一组织领导下,会同安监、工商、质监等有关部门建立联合执法机制,依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存行为。

安监部门:负责烟花爆竹行业安全生产行政许可和监督管理工作;组织开展对烟花爆竹经营企业的安全检查;组织查处不具备法定安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位;对涉嫌构成犯罪的要严格按照相关规定,及时移送公安机关依法查处。

工商部门:依法查处生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹行为,查处取缔无照从事涉及安全生产的生产经营活动,配合有关部门查处取缔无证从事涉及安全生产的生产经营活动。

质监部门:负责烟花爆竹的产品质量监督管理,打击非法生产烟花爆竹和生产劣质烟花爆竹行为。

交通部门:负责查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员和押运人员承运烟花爆竹行为。

5工作要求

(一)高度重视。要将烟花爆竹经营企业安全管理与生产企业安全生产工作摆到同样高度。要明确专人负责、召开专项工作会议安排部署、组织专项行动强化落实。

(二)注重实效。要将经营整治工作与各地的“落实企业安全生产主体责任年”活动、“双随机 一公开”执法检查及烟花爆竹打非治违工作紧密联系,强化整治力度,坚决杜绝非法、违规、违章经营储存现象,确保全省烟花爆竹经营领域安全。

(三)长抓不懈。依托烟花爆竹“打非”工作机构和各级各部门执法力量,持续开展烟花爆竹“打非清剿”行动,始终保持高压态势。

(四)加强调度。各地应按照附件的规定内容,及时报送工作开展情况。

联系人:邓知;联系电话:0731-89751301,89751254(传真);邮箱:hunanyanhua@163.com。

责编|刘安   审核|陈鹏飞 

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